Quy định về trung chuyển hàng hóa Việt Nam
1. Khái niệm: Theo Điều 30 Luật Thương mại năm 2005, khái niệm chuyển cảng hàng hóa theo pháp luật Việt Nam như sau: – Chuyển cảng là việc mua hàng hóa từ một nước hoặc khu vực này và bán sang một nước hoặc khu vực khác. Các quốc gia hoặc khu vực khác ngoài Việt Nam không cần làm thủ tục nhập khẩu vào Việt Nam, cũng như không cần làm thủ tục xuất khẩu tại Việt Nam. – Chuyển tải hàng hóa qua biên giới được thực hiện dưới các hình thức sau: + Hàng hóa được vận chuyển trực tiếp từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu không qua các cửa khẩu biên giới của Việt Nam; + Hàng hóa được vận chuyển từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu có đi qua qua các cửa khẩu biên giới của Việt Nam nhưng chưa hoàn thành việc nhập khẩu vào Việt Nam Chưa làm thủ tục xuất khẩu ra khỏi Việt Nam + Hàng hóa vận chuyển từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu đã qua cửa khẩu biên giới Việt Nam và nhập cảnh kho ngoại quan, khu trung chuyển hàng hóa của cảng biển Việt Nam và không phải làm thủ tục nhập khẩu vào Việt Nam, không phải làm thủ tục xuất khẩu tại Việt Nam.
II Mục 43 Luật Quản lý Ngoại thương 2017 về Chuyển giao Hàng hóa 1. Người kinh doanh quá cảnh hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa chưa được phép lưu thông, sử dụng tại Việt Nam; người thực hiện hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, và quản lý giấy phép xuất nhập khẩu Hàng hóa trừ hàng hóa không qua cảng phải có giấy phép hàng hóa quá cảnh cảng Việt Nam. 2. Đối với hàng hóa không thuộc khoản 1 Điều này, thương nhân chỉ cần làm thủ tục chuyển cảng tại Hải quan cảng. 3. Hàng hoá vận chuyển qua cửa khẩu cảng Việt Nam phải chịu sự giám sát của cơ quan hải quan trước khi thực xuất khẩu vào lãnh thổ Việt Nam. 4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
II. Hướng dẫn của Chính phủ về kinh doanh chuyển khẩu hàng hóa theo Điều 18 Nghị định 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018:
1. Thương nhân Việt Nam có quyền kinh doanh hàng hóa đã làm thủ tục hải quan theo quy định sau đây: a) Hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; Hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; Hàng hóa chưa được phép lưu thông, sử dụng tại Việt Nam; đối với hàng hóa quản lý bằng hạn ngạch và giấy phép xuất nhập khẩu, trừ giấy phép xuất khẩu tự động và giấy phép nhập khẩu tự động, cá nhân kinh doanh phải có giấy phép kinh doanh cảng và giấy phép kinh doanh do Bộ Công nghiệp cấp. Trường hợp kinh doanh chuyển tải được thực hiện dưới hình thức hàng hóa được vận chuyển thẳng từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu không qua cửa khẩu biên giới Việt Nam thì thương nhân không cần phải có Giấy phép kinh doanh chuyển khẩu. b) Đối với hàng hóa không thuộc quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, thương nhân không phải có Giấy phép kinh doanh qua cửa khẩu biên giới do Bộ Công Thương cấp. 2. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không được kinh doanh quá cảnh hàng hóa. 3. Việc chuyển cảng hàng hoá được thực hiện theo hai hợp đồng riêng biệt là hợp đồng mua hàng và hợp đồng bán hàng được ký kết giữa doanh nghiệp và thương nhân nước ngoài. Hợp đồng mua bán có thể được giao kết trước hoặc sau hợp đồng mua bán. Hải quan từ khi mang vào Việt Nam cho đến khi mang ra khỏi Việt Nam. 5. Việc thanh toán kinh doanh chuyển tải phải tuân thủ các quy định về quản lý ngoại hối và hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. 4. Việc thanh toán tiền chuyển nhượng hàng hóa được thực hiện theo hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước về đồng tiền số 02/2020/TT-NHNN ngày 30 tháng 3 năm 2020.
Tóm lại, theo chủ trương của Chính phủ, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không được kinh doanh trung chuyển hàng hóa. Tuy nhiên, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có thể thực hiện kinh doanh quá cảnh cảng thông qua việc ủy thác cho doanh nghiệp Việt Nam.
Luật sư Công ty Luật Việt Nam